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印发2012年惠州市政务公开工作要点的通知

发布时间:2012-04-16 10:09:44 来源:市政府办公室
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印发2012年惠州市政务公开工作要点的通知

惠府办函〔2012〕65号
 
  各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
  《2012年惠州市政务公开工作要点》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。
 
  惠州市人民政府办公室 
  二○一二年四月十二日
 
2012年惠州市政务公开工作要点
 
  根据市委、市政府的工作部署,2012年全市政务公开工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以加快建设服务型、责任型、法治型和廉洁型政府为目标,以监督行政权力、服务人民群众为主线,以推进政府信息公开、加强政务服务体系建设、规范行政权力运行为重点,加大工作落实力度,促进依法行政、阳光行政,切实提高政务公开工作的规范化、制度化水平,为推动惠州经济社会又好又快发展,建设幸福惠州提供良好的政务环境。
  一、扎实推进政府信息公开工作
  (一)加大政府信息主动公开力度。严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,落实“公开是原则,不公开是例外”的要求,准确、及时公布政府信息,不断丰富公开内容。
  (二)稳步推进财政预决算信息公开。各级财政部门要扎实做好本级财政预算、决算的公开,各部门负责做好本部门预算、决算的公开;积极稳妥推进出国(境)、公务用车、公务接待以及行政经费公开;及时公开重要民生支出、财政专项资金分配、财政资金转移支付、教育、医疗卫生、社会保障、“三农”、保障性住房预算安排等信息。
  (三)积极主动做好政府信息依申请公开工作。充分利用市政府门户网站依申请公开系统,在线受理政府信息公开申请。各地、各部门要进一步完善和细化政府信息依申请公开工作流程,优化受理、审查、处理、答复等环节,确保答复依法有据,准确及时,避免因答复不及时而引起的行政复议和行政诉讼。
  (四)认真做好信息公开工作中的保密审查。健全政府信息公开发布保密审查机制,完善政府信息公开保密审查制度,规范政府信息公开保密审查程序,未经保密审查的政府信息一律不得公开。同时,加强对政府信息公开保密审查工作的督促检查,确保国家信息安全。
 
  二、大力推进行政权力公开透明运行 
  (五)着力推进行政决策公开。坚持依法科学民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民理念的决策机制,扩大行政决策公开的领域和范围,推进行政决策过程和结果公开。涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等,在决策中要广泛听取、合理吸收各方面意见,最大限度地防止因决策不当而产生损害群众利益的问题。各地、各部门要积极探索建立重大决策程序化机制,完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,增强公共政策制订透明度和公众参与度。
  (六)增强行政权力运行透明度。各地、各部门要按照职权法定、权责一致的要求,全面推进清权确权工作,编制行政职权目录,绘制行政职权流程图,及时向社会公布。加强对行政执法过程中自由裁量权的规范,科学分档设限,细化量化自由裁量幅度,公开裁量标准。
  (七)积极推进内部公开。在推进行政权力公开透明运行的基础上,把外部监督与内部防控有机结合起来,加强内部公开,完善行政权力运行监控机制,加强对权力运行的内部监督,防止权力滥用。继续做好对干部选拔任用、政府采购、基建工程等情况的公开工作,既要公开结果,又要公开过程。
 
  三、深化基层政务公开
  (八)扎实推进公共企事业单位办事公开。医院、学校、公交、环保等与人民群众密切相关的公共企事业单位,要全面推进办事公开制度,依法公开办事的依据、流程和结果,提供高效便民服务。2012年重点推进5—8个公共企事业单位信息公开平台建设,编制公共企事业单位信息公开目录,为信息资源的再整合和构建网上服务体系打牢基础。
  (九)进一步推进乡镇政务公开。重点公开各级政府强农惠农政策落实情况,财政收支、各类专项资金的管理和使用,土地利用总体规划、宅基地使用的审核,征收征用土地、房屋拆迁及补偿、补助费用的发放使用,筹资筹劳,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放,执行计划生育政策等情况。积极建立乡镇(街道)、村(社区)两级便民服务体系,推动政务公开进农村、进社区。
 
  四、进一步加强载体建设
  (十)加强政府门户网站建设。进一步完善政府信息公开专栏体系,增强网上信息公开统计、检索查询功能,充分发挥信息公开、网上办事、互动交流的作用,着力打造服务型政府网络平台。进一步完善网上办事大厅功能,整合网站资源,实现资源共享;开辟热线栏目,办好互动交流;加强工程建设领域突出问题专项治理等专题栏目建设,加大扩内需、促增长和加快转型升级措施实施过程的信息公开;完善全市政府门户网站绩效考核评估指标体系,加强全市政府门户网站建设的指导。
  (十一)有效发挥《惠州市人民政府公报》作用。深入基层了解发行、应用情况,根据实际,调整赠阅结构,优化赠阅范围,重点向基层和行政相对人倾斜,扩大覆盖面,提高利用率,充分发挥其作为全市规范性文件法定发布载体的作用。
  (十二)编印《政务公开工作简报》。为加强工作交流,促进全市政务公开工作整体水平提升,市政府办公室将编印《政务公开工作简报》。各地、各部门要及时总结政务公开工作开展情况,并将好的经验、做法,存在困难和问题及时报送市政府办公室政务公开科,使《政务公开工作简报》成为促进全市政务公开工作的重要载体,为各级领导指导政务公开工作提供有益参考。
  (十三)加强档案馆、图书馆等公共查阅场所建设。各级政府要加大投入,改善档案馆、图书馆查阅条件,完善硬件设施。各部门要积极支持配合,及时鉴定、移送本单位、本部门确认公开的现行文件、资料,丰富馆藏政务公开内容。各级档案馆、图书馆要切实提高档案资料检索效率和利用水平,及时公开现行文件等,为公众提供方便快捷的服务。

  五、加大督促检查力度
  (十四)完善政府信息公开网络管理考核平台。规范各地、各部门网站政府信息公开目录,完善数据统计库系统,加大对各地、各部门信息发布数量和质量的分析。市政府办公室将利用网络管理平台,对各地、各部门政府信息公开工作实行动态考评,并每季度通报一次。
  (十五)开展专项监督检查。各地、各部门要认真查找政务公开、政府信息公开工作方面存在的问题和薄弱环节,切实加以整改。要完善监督检查和考核评估的方式方法,加大督促检查力度,推动政务公开、政府信息公开工作的有效落实。市政务公开工作领导小组办公室将不定期对各地、各部门政务公开工作落实情况进行检查。
  (十六)开展年度检查考核。根据《惠州市政府信息公开工作考核办法(试行)》(惠府办〔2009〕62号)有关要求,年底市政务公开工作领导小组将组成检查考核组,对各地、各部门2011年和2012年政务公开工作情况进行检查考核,重点检查《政府信息公开条例》贯彻落实情况及门户网站政府信息公开、年度报告公布情况,公共企事业单位办事公开工作等情况。
  (十七)加强组织领导。各地、各部门要切实加强对政务公开工作的组织领导和综合协调,将其纳入重要议事日程,摆上重要位置,定期检查督导,及时研究解决工作中遇到的问题和困难。