惠州市人民政府办公室

无障碍 我的收藏   收藏
政府信息公开

惠州市人民政府办公室政府信息公开

政府信息公开目录 全部
索引号: 11441300007187648G/2021-00010 分类:
发布机构: 惠州市人民政府办公室 成文日期: 2020-10-21
名称: 惠州市人民政府关于乡镇街道实行综合行政执法的公告
文号: 惠府公〔2020〕3号 发布日期: 2021-01-14
主题词:
【打印】 【字体:    

惠州市人民政府关于乡镇街道实行综合行政执法的公告

发布日期:2021-01-14  浏览次数:-

惠府公〔2020〕3号


  为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》和中共广东省委《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》,进一步深化乡镇街道体制改革,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》《广东省县镇事权改革若干规定(试行)》和《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》(粤府函〔2020〕136号)等规定,市政府决定分批将县级人民政府(包括大亚湾开发区、仲恺高新区管委会,下同)所属行政执法部门行使的部分行政处罚权调整由全市71个乡镇人民政府和街道办事处(以下简称镇街)以其自身名义行使,实行综合行政执法。现将第一批调整由镇街实施综合行政执法的相关事项公告如下:

  一、按照实际需要、宜放则放的原则,我市第一批将县级城管执法、农业农村、林业、卫生健康、生态环境等行政执法部门的部分行政处罚权调整由镇街实施(调整的部分行政处罚权目录详见附件)。行政处罚权调整实施后,与之相关的行政强制措施权、行政检查权由镇街一并实施。

  二、大亚湾开发区澳头街道、霞涌街道、西区街道,仲恺高新区陈江街道、惠环街道、沥林镇、潼侨镇、潼湖镇自2021年1月1日起实行综合行政执法。其他镇街实行综合行政执法的起始时间,由各县级人民政府决定,并以公告形式公布。

  三、相关县级行政处罚权调整由镇街行使后,跨行政区域的案件和县级人民政府及其行政执法部门认为有较大影响的案件,仍由县级行政执法部门负责查处。镇街与县级人民政府行政执法部门对行政处罚案件管辖权存在争议的,由县级人民政府决定。

  县级相关行政执法部门要主动协调衔接,加强对镇街综合行政执法工作的业务指导和专业培训,支持推进改革工作。

  四、镇街综合行政执法办公室(综合行政执法队)是镇街行使综合行政处罚权及与之相关的行政强制措施权、行政检查权的综合行政执法机构。各镇街应当加强执法机构和队伍建设,调配和充实专业执法人员,保持执法队伍的稳定性和专业性。

  五、各镇街应严格规范公正文明执法,统一规范执法文书和服装、标识、装备等,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,行政执法人员应当持省人民政府统一制发的《广东省人民政府行政执法证》执法。

  六、各镇街在开展综合行政执法工作时,要全面上线应用全省统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台,大力推行移动执法,实现执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上查询。

  七、公民、法人或者其他组织不服镇街作出的行政执法决定,可以依法向上一级人民政府申请行政复议或者向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

  八、本公告自发布之日起实施。

  

  附件:惠州市第一批调整由乡镇人民政府和街道办事处实施行政执法职权目录



惠州市人民政府        

2020年10月21日       



附件

惠州市第一批乡镇人民政府和街道办事处实施行政执法职权目录


序号

原执法部门

职权名称

职权类型

职权依据名称

行使层级

1

城管执法部门

对随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物;在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品等;在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品;不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、粪便;不履行卫生责任区清扫保洁义务或不按规定清运、处理垃圾和粪便;运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒;临街工地不设置护栏或不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的行政处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》

街道乡镇

2

城管执法部门

对饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的行政处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》

街道乡镇

3

城管执法部门

对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响市容;未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准,擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或其他设施,影响市容;未经批准擅自拆除环境卫生设施或未按批准的拆迁方案进行拆迁的行政处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》

街道乡镇

4

城管执法部门

对城市建筑物或设施不符合城市容貌标准、环境卫生标准的行政处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》

街道乡镇

5

城管执法部门

对损坏各类环境卫生设施及其附属设施的行政处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》

街道乡镇

6

城管执法部门

对将建筑垃圾混入生活垃圾;将危险废物混入建筑垃圾;擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行政处罚

行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》

街道乡镇

7

城管执法部门

对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的行政处罚

行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》

街道乡镇

8

城管执法部门

对涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的行政处罚

行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》

街道乡镇

9

城管执法部门

对未经核准擅自处置建筑垃圾;处置超出核准范围的建筑垃圾的行政处罚

行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》

街道乡镇

10

城管执法部门

对随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾的行政处罚

行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》

街道乡镇

11

城管执法部门

对擅自在动物园内摆摊设点的行政处罚

行政处罚

《城市动物园管理规定》

街道乡镇

12

城管执法部门

对从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位,以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位,未按城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的行政处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》

街道乡镇

13

城管执法部门

对建设单位对城市生活垃圾处置设施未经验收或验收不合格投入使用的行政处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》

街道乡镇

14

城管执法部门

对未经批准擅自关闭、闲置或拆除城市生活垃圾处置设施、场所的行政处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》

街道乡镇

15

城管执法部门

对随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的行政处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》

街道乡镇

16

城管执法部门

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业及从事城市生活垃圾经营性处置的企业,未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或处置活动的行政处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》

街道乡镇

17