关于对《惠州市公安局违法犯罪有奖举报实施办法》的解读

　　一、政策背景

　　随着社会发展，犯罪手段日益复杂，各类新型犯罪增多，现代犯罪活动隐蔽性高，公安机关难以全面掌握线索，需依靠群众举报扩大信息来源。　

　　二、目标任务

　　提高公众对违法犯罪打击的积极性，通过奖励机制，充分调动市民群众参与举报违法犯罪活动的积极性，提升公众法律意识和社会责任感，为我市公安机关情报线索收集研判、打击突出违法犯罪、悬赏缉捕重大案件嫌疑人等发挥重要作用。

　　三、制定的主要内容

　　（一）违法犯罪有奖举报的定义

　　违法犯罪有奖举报是指公民主动检举、揭发我市公安机关管辖的各类刑事案件、行政案件以及在逃犯罪嫌疑人线索，并经公安机关调查属实，举报行为符合本办法规定奖励条件和奖励标准，公安机关按照相关规定给予举报人（即实施检举行为的公民）一定经济激励的信息收集方法。

　　（二）违法犯罪有奖举报的范围

　　违法犯罪有奖举报的范围主要包括：公安机关正常执法难以发现或难以及时发现的违法犯罪行为；已立案侦查的违法犯罪嫌疑人所实施的，但公安机关尚未发现或掌握的犯罪案件；公安机关正在追捕的违法犯罪嫌疑人的具体藏匿地点或活动情况。举报线索的内容描述要尽量准确清晰。

　　（三）违法犯罪有奖举报不予受理的范围

　　1.举报人本人是刑事案件、行政案件当事人的；

　　2.举报人正在经历或者目睹违法犯罪行为发生的；

　　3.举报线索基本事实不清的；

　　4.举报内容公安机关已掌握的；

　　5.以举报形式进行咨询、政府信息公开申请、行政复议申请、信访、纪检监察检举控告等活动的；

　　6.其他不属于本办法所指受理范围的举报事项。

　　（四）举报途径

　　1.电话举报。举报人可拨打0752-2277110进行举报；

　　2.来信举报。公民可来信举报，邮寄地址为惠州市惠城区江北三新南路18号，惠州市公安局有奖举报工作人员（收），邮编：516001；

　　3.来访举报。公民要求当面举报线索的，有奖举报工作人员必须热情接待，及时接收。

　　（五）举报人权益保障

　　保密保障：公安机关对举报人的个人信息严格保密，完善保密制度和匿名举报渠道，保障举报人的个人信息安全，确保举报人无后顾之忧。

　　法律保护：任何单位和个人不得对举报人进行打击报复，违者将依法追究其法律责任。

　　（六）违法犯罪有奖举报奖励领取方式

　　及时向举报人反馈办理及查证情况，违法犯罪有奖举报线索经公安机关查证符合《办法》所规定奖励情形的，公安机关依照《办法》的相关规定给予奖励。举报人在接到奖励通知之日起30日内，需持身份证、银行卡等相关资料到举报线索管辖的县（区）公安局或市公安局申领奖金。经身份信息核查属实，并由举报人签名确认之日起3个月内完成奖金发放工作。

　　（七）提升举报奖励的激励性

　　通过明确奖励机制、简化申报流程、加强保护等措施，有效提升举报奖励的激励性。通过清晰举报范围、受理条件、明确奖励标准，具体化奖励金额和分级奖励机制，举报人能清楚了解可能获得的奖励，鼓励公民积极参与打击违法犯罪，助力公安机关打击违法犯罪。

　　四、惠民措施

　　强化惠民导向，提升公众参与度，提高举报效率，优化多渠道举报渠道，举报人可以采取实名或者匿名的方式，通过电话、来信、来访等多种途径举报违法犯罪线索，扩大举报奖励覆盖面，符合《办法》奖励条件的，惠州市公安局可以予以奖励，破除举报渠道的局限性，增强举报制度的有效性和灵活性，扩大举报奖励覆盖面。