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惠州:蓄势聚力跑出高质量跨越发展“加速度”

发布时间:2022-05-09 09:58:44 来源:惠州日报
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  今年一季度惠州GDP实现1139.12亿元,同比增长5.1%,增速居珠三角第一。这是自2021年一季度以来,我市连续五个季度GDP增速排名全省前三。

  面对复杂多变的国际国内形势和诸多不确定性,特别是新冠肺炎疫情的持续冲击,惠州坚持稳字当头、稳中求进,锚定“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,沉着应对、攻坚克难、逆势而上,以强有力“双统筹”实现了一季度经济良好开局。

  咬定青山不放松。近年来,作为粤港澳大湾区重要节点城市,惠州深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,主动融入和服务“双循环”新发展格局,抢抓“双区”和“两个合作区”建设重大机遇,以超常规举措持续加大投资稳增长,以大项目带动大发展,持之以恒提高综合竞争力,跑出高质量跨越式发展“加速度”。


  稳中求进

  持续加大投资,一季度工业投资总量、增速均居全省第一

  今年3月,总投资约100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目投资“加码”。其一期项目增加投资23.97亿美元,增至63.4亿美元,为惠州增添了一道靓丽的投资风景线。

  随着惠州乙烯项目建设热火朝天,埃克森美孚亚太地区研发中心也落户惠州,足见这家全球石油天然气巨头在惠州投资的坚定信心与决心。

  积极扩大有效投资,是宏观政策发力重点。重大项目是稳投资、促发展的“压舱石”,今天的投资就是明天的产出。

  深谙此道的惠州,统筹做好疫情防控和经济社会发展,坚持稳字当头、稳中求进,牢牢扭住“稳”的关键点,找准“进”的切入口,推动经济高质量发展。

  ——“稳”的逻辑,是惠州加大有效投资力度,加快转型升级,“保存量、做增量”,坚持质量优先。

  4月24日,惠州2022年一季度经济数据公布,在14项主要经济指标中,有2项指标居广东省第一、6项指标居前三,9项指标居珠三角前三。

  其中,固定资产投资同比增长16.3%,增速比全省(6.2%)高10.1个百分点,增速居珠三角第一、广东省第二;工业投资同比增长79.8%,投资总量和增速均居广东省第一。

  作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,投资是经济发展的“稳定器”。

  打开2019~2021年惠州投资运行图,可以发现固定资产投资和工业投资连续三年保持两位数增长,一条中高速增长曲线跃然眼前——

  从增速上看,固定资产投资从2019年同比增长15.4%上升至2021年的21.8%,增速跃居广东省第二、珠三角第一,投资总额2972.4亿元;工业投资从2019年同比增长21.1%上升至2021年的50.5%,增速跃居广东省第二、珠三角第一。

  从结构上看,工业投资占固定资产投资比重,从2019年的25.1%升至2021年的33.1%,逐年稳步递增。值得一提的是,今年一季度工业投资占比41.9%,是10年来首次突破40%,也是5年来首次超过房地产开发投资。

  中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江评价,工业投资总量与增速跃居全省第一,足见惠州“万亿工业大市”的底气;工业投资占比高,说明惠州投资质量持续向好,投资结构进一步优化,工业竞争力不断提升。

  ——“进”的智慧,是惠州勇于创新突破,全力破解项目建设“用地难”,服务实体经济发展。

  土地是核心资源,是项目落地的载体。惠州虽然面积大、土地资源丰富,但也存在土地供需矛盾问题。

  如何破解这一矛盾问题?建立“要素跟着项目走”保障机制,创新用地供给和服务管控机制,成为关键一招。

  用地供给向工业项目倾斜。近三年来,惠州新增用地指标超七成用于工业项目,2020年以来盘活用地7.5万亩,“挣”取用地指标3.3万亩,为产业项目落地建设拓展空间。对商住项目、其他工业项目采取“一事一议”严格用地指标使用,加大产业用地保障力度。

  土地指标要素向园区集中。集中优势资源和力量打造“3+7”工业园区,创新“7+N”重大项目供地机制,将建设用地规模、指标等优先保障进园区项目。截至目前,惠州共调整1.7万亩用地规模到“3+7”工业园区内。

  “我们将有限的自然资源要素,优先投放保障重点项目、重点园区项目和工业实体项目。”市自然资源局相关负责人介绍,惠州全力做好重大项目和产业项目用地保障,确保引进的优质产业项目快速落地,为惠州高质量发展提供支撑。


  定中聚势

  狠抓实体经济发展,重大产业项目逆势集聚

  今年初,一则令人振奋的消息让惠州成为粤港澳大湾区关注焦点:GDP逼近5000亿元大关;工业总产值突破1万亿元,成为广深佛莞后广东又一“万亿工业大市”……

  一系列亮眼数据显示,惠州正处于由量变积累到质变升华的关键转折期,综合实力迈上新台阶,高质量跨越式发展迈出坚定步伐。

  惠州始终保持战略定力和历史耐心,坚持工业立市不动摇,坚持大抓实体经济不动摇,坚持走园区化集约化发展之路不动摇,狠抓重大项目建设,稳定有效投资,引进一大批好项目大项目,产业基础不断夯实,发展实力不断壮大,为高质量发展注入强大动能。

  ——“定”的背后,是惠州保持战略定力推动高质量发展,专注于做好打基础、利长远的事,不“翻烧饼”、不折腾,一张蓝图干到底。

  近年来,惠州主动融入全国、全省发展大局,落实省委“1+1+9”工作部署,锚定“2+1”现代产业集群,聚焦“3+7”工业园区平台,加快电子信息、石化能源新材料两大万亿级产业集群建设,坚持延链补链强链不动摇,大手笔实施“丰”字交通主框架建设,深度融深融湾,构筑高质量发展“四梁八柱”,经济发展韧性和活力持续增强。

  “我们考察过很多地方,最后选择了中韩(惠州)产业园。”在大韩化工工业投资株式会社董事总经理黄辉华看来,惠州持续大力推动产业集群发展,产业集群效应和区位优势明显,营商环境优良,对韩资企业有着巨大的磁吸力。

  ——“势”的积蓄,是惠州狠抓重大项目建设,全力促进项目落地、开工、投产,以重大项目建设牢牢稳住经济基本盘。

  今年3月份,《广东省2022年重点建设项目计划表》公布。从中不难发现,惠州在珠三角产业版图上占有重要一席。

  经统计,今年广东省重点建设的691个产业项目中,有503个来自珠三角。其中,惠州产业项目数多达100个,排在珠三角第二,仅次于有104个产业项目的佛山,占整个珠三角产业项目的近两成。

  中海壳牌二期、TCL模组及整机项目建成投产,埃克森美孚惠州乙烯、广东太平岭核电厂、恒力(PTA)等重大项目全面开工建设,世界500强企业聚“惠”势头迅猛,项目扎堆抢滩成为“惠州现象”。

  近五年来,惠州新引进投资超50亿元的引领性产业项目42宗,投资总额2100亿元以上。而今年计划建设工业项目1200宗以上,完成工业投资1300亿元以上,全市工业总产值突破1.2万亿元。

  “惠州积蓄了强劲的发展势能,形成了向前冲的增长势头。”市委党校科研部主任、经济学博士黄忠平指出,惠州持之以恒抓工业抓投资,为高质量发展奠定了坚实基础。


  快中向上

  打造一流营商环境,积蓄高质量发展强劲势能

  4月20日,对惠州市金籁实业有限公司董事长肖义松来说,是一个值得铭记的日子。当天,总投资50亿元的金籁科技(惠州)磁性元器件制造项目正式动工——从签约到动工仅用了54天。

  54天!再次刷新了企业家对“惠州速度”的认知。

  近年来,惠州大胆解放思想,深化改革创新,以快应变持续提升服务效能,推动有效市场和有为政府更好结合,积蓄向“上”势能,以综合竞争力提升这个最大的确定性应对诸多不确定性。

  ——“快”的速度,是惠州快人一步、先人一招,不断提升办事效率,打造一流营商环境。

  “同样是办理施工许可证,在别的城市可能要1个月,这里最快3个工作日就能办下来。”龙门县德瑞达电子产品生产基地项目主管李朝雁点赞惠州政务服务。

  项目落地没有最快,只有更快。惠州不断深化投资项目审批制度改革,全面推行建设工程项目“信用承诺制改革”,一连串蹄疾步稳的举措,跑出了马上就办、大干快上的“惠州速度”。

  “组建专班”。成立重大项目服务专班,建立“一图一表”统筹推进机制,及时解决项目建设过程中遇到的问题,创新项目用地特供、实行“先租后让”供地等机制,最大限度压缩审批时限。

  “摘牌即动工”。惠州推出优化工业投资项目土地审批措施,实行并联审批,建立健全零条件预审制度、免审制度、信用快审等工作机制,全面压缩审查和审批时间,实现“当天摘牌当天动工”。

  “开通直通车”。惠州创新建立解决企业困难“直通车”制度,市、县(区)领导面对面听取企业问题,现场协商,限时解决,全力以赴推动项目建设“越跑越快”。

  ——“上”的突破,是惠州胸怀理想、脚踏实地、接续奋斗,扎实办好惠州的事,迅速向上跻身一流。

  市政府工作报告提出2022年GDP增长8.5%的预期目标,以及今后五年政府工作的总体目标,到2026年惠州综合实力迈入国内一流,两大支柱产业跻身世界一流。

  惠州市发展和改革局负责人认为,惠州把土地等资源要素集中在产业园区建设、优质工业项目落地上,形成了大项目、好项目逆势“抢滩”惠州的大好局面,这些重大项目将在未来五年陆续建成投产释放效益。

  “惠州整体经济转入了快速发展通道。”惠州市统计局负责人认为,惠州GDP跨过2019年增长4.2%的谷底后,在2021年增长10.1%,实现“V”字形反转,未来几年还将保持这一趋势。同时,惠州过万亿元的固定资产投资夯实了新的发展基础,一大批工业大项目建设投产,增强了惠州经济发展动力。

  美好蓝图,吸引了一大批优质企业和项目落户。今年一季度,惠州新登记各类市场主体3万户,增长10.4%。其中,新登记企业1.3万户,增长17.7%,相当于每天新增加144家企业。

  “惠州拥有良好的电子信息产业基础,营商环境好,我们对项目的发展前景充满信心。”广东德赛矽镨技术有限公司董事长丁春平坚信,选择惠州一定能让企业有更大更好更强的发展。

  击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆启新程。正处于高质量跨越式发展关键时期的惠州,必将以更加坚定的信心和定力、更加务实的韧劲和干劲,埋头苦干、勇毅前行,昂首阔步迈向珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。 

统筹 记者张旭华 袁畅

采写 记者袁畅 李向英冯丽均