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市十二届人大七次会议开幕

发布时间:2020-01-10 09:38:36 来源:惠州日报
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  刘吉向大会作政府工作报告。记者王建桥 李松权 摄


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  大会会场。 记者王建桥 李松权 摄 


  昨日上午9时,在雄壮的国歌声中,惠州市第十二届人民代表大会第七次会议在市会议中心开幕。

  出席昨日大会的市十二届人大代表共319名,符合法定人数。大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席李贻伟主持。

  昨日大会的执行主席是:李贻伟、黄志豪、沈亦军、李敏、陈力强、钟伟宁、黄细花、郑则丰、于加良、曾国华。

  在主席台就座的还有市委副书记、市长刘吉,市政协党组书记林惜文,市十二届人大七次会议主席团其他成员,市委其他常委,市人民政府副市长,市政协副主席,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长,曾任市正市职的在惠老同志等。


  经济社会保持健康稳定发展

  刘吉向大会作政府工作报告。报告分为两部分:2019年工作回顾;2020年工作安排。

  在回顾2019年工作时,刘吉说,过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧抓住“双区驱动”等重大机遇,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,落实高质量发展要求,按照省委、省政府“1+1+9”工作部署,加快建设国内一流城市,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持健康稳定发展。预计全市地区生产总值同比增长4.8%;来源于惠州的财政总收入1233亿元,地方一般公共预算收入超过400亿元;全体居民人均可支配收入37085元,增长9%。一是主动作为,科学应对风险挑战明显上升、经济下行压力明显增大的复杂局面,保持了经济回稳向好的态势。把发展工业作为稳增长、促转型的核心抓手,推动资源向实体经济集聚,工业投资大幅增长20%以上,“六稳”工作扎实有效,城乡消费持续畅旺,外贸结构不断优化。二是抢抓机遇,以超常规速度推动一批重大项目落地开工,加快形成以制造业为核心的现代产业体系。太平岭核电一期工程正式开工,埃克森美孚乙烯项目成功纳入国家石化产业布局规划,中海壳牌三期乙烯项目列入国家规划储备类项目。慧聪慧湾新一代信息技术产业港等项目动工建设,伯恩(淡水)生产基地、TCL电子智能显示终端项目一期等项目投产。三是优化城市发展格局,增强城市综合承载力,城市功能品质不断提升。开创性规划“丰”字交通主框架,谋划建设金山新城,完成惠州机场扩容扩建工程,大力推动城市形象革新,多措并举治理交通站场秩序混乱顽疾,探索开展“惠民空间”老旧社区微改造。四是注重宽放、善管、优服相结合,坚定不移推动改革开放,市场活力持续释放。解决企业困难“直通车”活动做法在全省推广,全面落实减税降费政策,推行建设工程项目“信用快审”承诺制改革,供排污一体化改革深入推进,中韩(惠州)产业园加快打造对外开放重要载体。五是牢固树立底线思维,抓重点、补短板、强弱项,三大攻坚战取得标志性进展。46个省级贫困村全部出列,34668名相对贫困人口实现脱贫。9个地表水国省考断面、6个入海河流国考断面水质全面好转,27条城市建成区黑臭水体整治全部达到“初见成效”标准。加强金融领域风险排查处置,严格财政风险管理,房地产市场保持平稳健康发展。六是着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事,老百姓获得感持续增强。就业服务扎实有力,稳步推进学前教育与义务教育“齐步走”,成功举办2019广东旅游文化节暨第十届(惠州)东坡文化节,市中心人民医院成功入列全省第三批高水平医院重点建设单位。推进医疗救助结算“一站式”服务。发动107名长者支医支教,推出长者服务卡,开展长者“大助餐”服务。七是积极推动社会治理重心下移,公共安全形势总体稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争,“一村(居)一警”覆盖率100%,全面落实安全生产责任制,强力治超,大力提升消防基础设施建设水平。


  今年重点抓好八方面工作

  在谈到2020年工作安排时,刘吉说,2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是惠州建设国内一流城市夯基立柱的重要一年。今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,以粤港澳大湾区建设为“纲”,以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委十一届九次全会要求,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,加快打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:经济稳定运行在合理区间,地区生产总值增长6%;产业转型升级提速,R&D投入占比2.5%,工业投资增长25%以上;全面落实减税降费政策,地方一般公共预算收入保持正增长;内外需求平稳增长,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长8.5%,进出口总额力争正增长;脱贫攻坚任务顺利完成,建档立卡相对贫困人口100%脱贫;人民收入水平稳步提高,全体居民人均可支配收入增长8%,城镇登记失业率控制在2.6%以内;生态环境持续改善,全市国省考断面水质稳定达标,优良率达77.8%。

  刘吉指出,实现上述目标,要始终保持争创一流的雄心,坚持以一流的目标引领,对标最好最优,高水平谋划,高标准推动,坚定不移推进国内一流城市建设,走好高质量发展的路子。要始终保持积极进取的锐气,抢抓“双区驱动”机遇,把握好国家逆周期调节的有利契机,充分发挥惠州比较优势,直面问题,主动应战,率先破局。要始终保持抓铁有痕的韧劲,心无旁骛做好惠州的事、脚踏实地干好定下的事,用结果说话,推动改革发展各项工作早见成效。今年重点抓好八方面工作。一是高水平打造具有核心竞争力的产业集群。坚定推动资源要素向“2+1”产业集群集聚,加快建设一批具有龙头引领作用的重大项目,尽快形成具有较强根植性和竞争力的企业集群,塑造惠州现代产业体系的控制性优势。二是加快建设大湾区能源科技创新中心。依托重大科技创新平台,聚焦重大产业集群,加快实现创新突破,推动形成局部领先优势,努力成为大湾区能源产业创新策源地、全省知识创新重要一极。三是全力构建“丰”字开放交通体系。改变传统的以自我为中心的封闭环状交通结构,加快构建开放型“丰”字交通主框架,织密便捷顺畅的城市路网,加快构建现代化立体综合交通网络,全面融入省“一核一带一区”区域发展新格局。四是精建精美提升现代化城市品质。在科学化、精细化、智能化上下大功夫,大力推进金山新城建设,持续开展城市更新,加快智慧城市建设,提高城市治理能力,让城市耐得住细看、经得起品味。五是扎实推进乡村振兴。统筹抓好“五个振兴”,聚焦脱贫攻坚硬任务,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,大力发展乡村特色产业,打造美丽宜居乡村,努力推动农业强农村美农民富。六是筑牢绿色生态优势。践行绿水青山就是金山银山理念,坚决打赢碧水攻坚战,提升固废处理处置能力,精心呵护“惠州蓝”,大力实施生态修复,让惠州天更蓝、山更绿、水更清、环境更美丽。七是让发展成果更多惠及于民。办人民满意教育,着力缓解看病难看病贵问题,焕发千年古城文化活力,精准开展援企稳岗,织牢底线民生保障网,集中财力确保承诺的民生事项落到实处、一件一件办好。八是扎实开展“营商环境改善年”活动。继续瞄准国内外最优最好最先进,深化“放管服”改革,提升政府整体效能,打通企业开办经营和群众办事堵点,加快工业项目落地建设,为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境,充分释放蛰伏的发展潜能。

  大会还审查了惠州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)、惠州市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告(书面)。

  列席和邀请列席本次会议的有:市人民政府组成人员;在我市工作、居住的十三届全国人大代表和广东省十三届人大代表;市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长;各县(区)监察委员会主任;曾任本市正市职的在惠老同志;中央和省属驻惠正处级以上单位主要负责人;市直副处以上有关单位和市管企业主要负责人;出席市政协十二届四次会议的委员及列席人员;市十二届人大七次会议副秘书长;市人大常委会机关副处级以上干部。

  本次大会还邀请了社会各界人士旁听会议,并通过电视和网络媒体进行现场直播。 


 记者戴建