惠州市人民政府办公室关于印发惠州市

人民政府2025年度规范性文件

制定计划的通知

惠府办函〔2025〕29号

市政府各工作部门：

　　《惠州市人民政府2025年度规范性文件制定计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。同时提出如下要求，请一并贯彻落实。

　　一、严格按计划落实规范性文件制定任务

　　市司法局要加强统筹指导，切实做好合法性审查把关和备案工作，推动规范性文件制定计划落实落地。各行政规范性文件起草（修订）单位要落实主体责任，加强组织领导，指定专人负责，精心组织调研论证，按计划要求向市司法局报送送审稿及相关材料，未按计划完成市政府年度规范性文件起草任务的，要及时与市司法局沟通，并书面向市政府说明原因。

　　二、不断完善规范性文件标准化制度化建设

　　市司法局要强化指导监督职责，采取有效措施，推动行政规范性文件制定工作规范化、制度化建设。各起草（修订）单位要严格落实《广东省行政规范性文件管理规定》和《惠州市行政规范性文件管理办法》等要求，依法履行评估论证、社会公众参与、专家咨询论证、内部合法性审核、公平竞争审查、集体审议决定、风险评估等起草程序，对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，要充分听取有代表性的企业、行业协会商会意见，切实注重行政规范性文件的合法性、合理性、可行性和可操作性。

　　各单位要全面落实整治形式主义为基层减负有关规定要求，起草文件应当讲求必要性、实效性、针对性和可操作性，特别制定配套文件应当直接提出具体落实措施，不搞“大而全”，不简单照搬照抄法律、法规、规章和上级文件。不得违反有关法律、法规和国家规定违法设定下级机关和基层组织的责任和义务，加重基层负担。

　　附件：惠州市人民政府2025年度规范性文件制定计划

惠州市人民政府办公室    

2025年4月8日      

附件

惠州市人民政府2025年度

规范性文件制定计划

　　一、新制定的规范性文件项目（4项）

　　（一）惠州市配售型保障性住房管理办法（市住房城乡建设局起草，第一季度送审）；

　　（二）惠州市老年人乘坐公交车优待实施办法（市交通运输局起草，第二季度送审）；

　　（三）惠州市社会急救医疗管理办法（市卫生健康局起草，第二季度送审）；

　　（四）惠州市闲置土地处置实施细则（市自然资源局起草，第三季度送审）。

　　二、修订的规范性文件项目（1项）

　　（一）惠州市民宿管理实施细则（市文化广电旅游体育局起草，第二季度送审）。