惠州市人民政府办公室关于印发惠州市

人民政府2022年度规范性文件

制定计划的通知

惠府办函〔2022〕53号

市政府各工作部门：

　　《惠州市人民政府2022年度规范性文件制定计划》业经十三届14次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。同时提出如下要求，请一并贯彻落实。

　　一、严格按计划落实规范性文件制定任务

　　规范性文件起草（修订）单位要严格按照《广东省行政规范性文件管理规定》和我市行政规范性文件制定计划要求，高度重视，加强组织领导，明确分管领导，指定专人负责，精心组织调研，做到深入调研、充分论证，严格落实行政规范性文件监督管理系列规定，并按规定向市司法局报送草案及相关材料。市司法局要做好合法性审查把关，确保高标准、高质量完成市政府规范性文件制定任务。

　　二、不断推动规范性文件制定工作标准化制度化

　　市司法局要加强统筹协调和业务指导，不断完善行政规范性文件制定和管理机制，推进我市行政规范性文件制定工作制度化、规范化建设。要严格执行社会公众参与、专家咨询论证、公平竞争审查、风险评估等起草程序，对涉及对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，要充分听取有代表性的企业、行业协会（商会）意见；对涉及重大民生和敏感问题的，要加强舆情预警和处置工作；对涉及其他部门职责或者与其他部门密切相关，尤其是涉及财政经费、部门职责等事项，应与有关部门充分协商，力求达成一致意见；经充分协商不能达成一致意见的，起草单位应当在提请审议时说明争议的主要问题、有关部门的意见、自身的意见、理由和依据等。

　　规范性文件起草（修订）单位要聚焦解决我市经济社会发展痛点堵点、群众急难愁盼等问题，强化立规与改革发展同频共振，抓住立规质量这个关键，力求解决实际问题，增强行政规范性文件制定的针对性、可行性和实效性，防止政出多门、政策效应相互抵消，为我市深化各领域改革、推动实现高质量发展提供坚实的法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　附件：惠州市人民政府2022年度规范性文件制定计划

　　惠州市人民政府办公室    

　　2022年5月15日         

附件

惠州市人民政府2022年度规范性文件制定计划

　　一、新制定的规范性文件项目（13件）

　　1.惠州市省级计划生育奖励扶助实施办法（市卫生健康局起草，第二季度送审）；

　　2.惠州市级计划生育奖励扶助实施办法（市卫生健康局起草，第二季度送审）；

　　3.惠州市广场舞活动管理暂行办法（市文化广电旅游体育局起草，第二季度送审）；

　　4. 惠州市市级储备粮管理办法（市发展改革局起草，第二季度送审）；

　　5. 惠州市征地留用地安置管理办法（市自然资源局起草，第二季度送审）；

　　6. 惠州市关于实施点状供地助力乡村产业振兴实施细则（市自然资源局起草，第二季度送审）；

　　7. 惠州市公共租赁住房建设和管理办法（市住房城乡建设局起草，第四季度送审）；

　　8.惠州市市直单位住房基金管理办法（市住房城乡建设局起草，第二季度送审）；

　　9. 惠州市火灾调查管理规定（市消防救援支队起草，第三季度送审）；

　　10. 惠州市再生资源回收管理办法（市商务局起草，第二季度送审）；

　　11. 惠州市老年人免费乘坐公交车服务及补贴办法（市交通运输局起草，第四季度送审）；

　　12. 惠州市反走私举报奖励暂行办法（市公安局起草，第二季度送审）；

　　13. 惠州市无人认领遗体处理办法（市民政局起草，第三季度送审）。

　　二、修订的规范性文件项目（6件）

　　1.惠州市人民政府关于加强大亚湾石化区无人机等“低慢小”航空器管理工作的通告（市公安局起草，第三季度送审）；

　　2.惠州市区既有住宅加建电梯管理办法（市自然资源局起草，第二季度送审）；

　　3.惠州市城镇生活饮用水二次供水管理办法（市住房城乡建设局起草，第二季度送审）；

　　4.惠州市房地产开发项目停车位租售管理办法（市住房城乡建设局起草，第四季度送审）；

　　5. 惠州市60周岁以上归侨生活补贴资金管理办法（市侨务局起草，第二季度送审）；

　　6.惠州市住房公积金管理规定（市住房公积金管理中心起草，第四季度送审）。