近年来，惠州市民政局坚持以高质量党建引领社会组织健康发展，持续深化党建“两个覆盖”，推动社会组织在规范管理、能力提升、作用发挥等方面取得显著成效。通过强化孵化培育、严格日常监管、引导多元参与，社会组织整体质量稳步提升，在服务“百千万工程”、助力公益慈善、促进基层治理、推动产业升级等方面展现了积极作为，逐步成为助推经济社会发展的重要力量。

突出政治引领，持续筑牢社会组织党建根基

　　一是坚持从严管理。全面推进社会组织成立登记、章程核准、年度报告、专项抽查、等级评估、教育培训与党建工作同步实施，要求符合条件的社会组织同步建立党的组织、开展党的工作。以“一月一清单”为抓手，推进社会组织党建规范化、常态化、标准化建设。每月印发学习清单和组织生活通知，指导督促各社会组织党组织落实“第一议题”制度，规范开展“三会一课”、主题党日、按期换届等工作。

　　二是着力拓展“两个覆盖”。市社会组织党委直接管理党组织280个，党员1366名。2025年以来，持续推进党的组织和工作覆盖，全市性社会组织党建覆盖率由29.7%提升至81.01%。

　　三是深化共建联建机制。推动局机关、直属单位与社会组织党组织结对共建，实现政治理论联学、业务工作联动、惠民实事联办。结合“四下基层”为民办实事、“政治生日”活动及芦洲镇帮扶等工作，链接社会组织资源，为群众办理了一批民生微实事。

坚持规范引导，全面提升社会组织发展质量

　　一是积极孵化培育。全市建成优质孵化培育基地8个，2025年以来，孵化社会组织36家，累计孵化313家。全市共发展社会组织3677家，其中2025年新登记成立90家，经济、科技类社会组织占25家。累计培育社区社会组织7225个、枢纽型社区社会组织101个，实现70个镇（街）在社区社会组织联合会和社会工作与志愿服务协会两个全覆盖。

　　二是强化规范化建设。开展社会组织规范化建设专项行动，通过发放182份问卷、实地走访118家组织，精准掌握发展难题并制定对策，切实为社会组织纾困减负；提供政策咨询5000人次，群众好评率100%；指导73家组织完成换届，办理成立、变更、注销等业务345宗。

　　三是推动能力持续提升。举办负责人、财务人员等各类培训26期，参训3300余人次，社会组织完善内部治理、规范运作；积极参与粤港澳大湾区社会服务建设，引导18名社会组织相关业务负责人参与5期“湾社同行”粤港澳大湾区养老、儿童、慈善救助、社会服务等能力提升研修班，推动我市社会组织人才工作水平全面提升；鼓励参与等级评估，为已申报等级评估的社会组织提供跟进指导，2025年评选出4家5A级社会组织、1家4A级社会组织，全市获评5A级社会组织累计达57家。

强化全程监管，保障社会组织安全有序运行

　　一是严把入口关。完善登记审查机制，协助市委社会工作部做好全市性行业协会商会负责人审核工作，发布《关于进一步规范全市性行业协会商会负责人任职管理的工作指引》，审查直接登记的行业协会均征求有关行业管理部门意见。2025年以来，联合公安部门对全市117名拟任社会组织负责人进行政治审核，从源头上确保社会组织负责人队伍纯洁可靠。

　　二是强化过程监管。2025年5月，牵头召开社会组织工作联席会议，建立健全部门协同监管机制，压实业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构监管职责。扎实开展2024年度3605家社会组织年报工作，其中3120家按要求提交了年报资料，年报率达86.55%，并对年报内容进行大数据比对分析，促进规范建设。持续实施“双随机、一公开”监管，结合年报监测情况开展抽查检查。联合发改等部门开展专项整治，通过减免、降低、规范收费等举措减轻市场主体负担。同步开展慈善组织专项整治，对34家全市性慈善组织进行现场检查，并对23家慈善组织开展专项审计，发现问题及时整改，切实规范慈善行为。

　　三是严厉打击非法社会组织。联合公安等部门建立快速反应机制，畅通线索举报渠道，保持露头就打的高压态势，2025年以来全市打击非法社会组织1家，累计共打击非法社会组织50多家，持续净化社会组织发展环境。

汇聚资源优势，充分激发社会组织服务效能

　　一是投身服务“百千万工程”与公益慈善。2021年以来，广泛动员社会组织参与乡村振兴和东西部协作，累计引导169家社会组织参与结对帮扶，投入资金超过1.3亿元；开展“百社联百村”专项行动，110家社会组织实施70个项目，投资金额1300多万元；倡议引导60多家社会组织助力绿美惠州生态建设，共植树7000多棵，共建美丽家园；市心连心公益协会、市蓝天救援志愿者协会等社会组织积极参与社会救援，出动救援892次，成功营救394人，义务打捞溺亡者遗体351具，彰显社会担当。

　　二是大力促进稳岗就业与基层治理。2022年以来，深入开展“百城千社万企助就业”专项行动，全市社会组织累计提供就业岗位3万多个，引入东西部地区劳动力1万余人；创新推动社会组织参与基层治理，在15个“一站式”惠民综合服务中心示范点，社会组织作为“六社联动”重要力量，在养老、扶幼、助残、精神障碍社区康复等民政服务中发挥积极作用，形成共建共治共享的良好局面。

　　三是着力推动社会组织服务信息化管理。充分发挥社会组织在行业管理、行业自律、标准制定、规范形成等方面的专业优势，为企业转型升级提供智力支持。创新开展“智启未来：AI数智化场景应用培训活动”和“社会组织小程序百万专项补贴行动”，通过政策、技术、生态三联动，为社会组织数字化转型赋能。目前，市社会组织总会、市心连心公益协会等10家单位已达成合作意向并完成签约，获得定制化小程序开发、运营指导及流量资源倾斜等全方位支持。