2018年

惠州市商务局部门预算

 

 

目 录

第一部分  惠州市商务局概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分  2018年部门预算表

一、收支总体情况表

二、收入总体情况表

三、支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表（按功能分类科目）

六、一般公共预算基本支出情况表（按支出经济分类科目）

七、一般公共预算项目支出情况表（按支出经济分类科目）

八、一般公共预算安排的行政经费及“三公”经费预算表

九、政府性基金预算支出情况表（本预算年度未安排该项资金，故该表为空表）

十、部门预算基本支出预算表

十一、部门预算项目支出及其他支出预算表

第三部分  2018年部门预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  惠州市商务局概况

 

一、主要职责

惠州市商务局是主管全市商务工作的职能部门。主要职责为：

　　（一）贯彻执行国家、省、市对外贸易和国际经济合作的法律、法规及方针、政策；起草相关的地方性政策措施并组织实施；拟订全市商务发展战略和实施规划；制定全市商务发展目标及考核办法；监测分析商务运行状况，研究经济全球化、区域经济合作，加快开放型经济转型升级，进一步提高开放型经济的发展层次和水平，促进现代流通方式的发展和流通体制改革。

　　（二）负责推进流通产业结构调整；指导、推进流通企业改革、商贸服务业、社区商业建设和发展；提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；拟订商务领域电子商务发展的政策、措施，并做好相关推进、管理工作。

    （三）拟订全市内贸发展规划，组织、指导、促进城乡市场发展；研究提出国内外资金投向本市市场体系建设的政策，参与对全市重点商业设施建设项目的论证和监督管理；负责大宗产品批发市场规划和商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

　　（四）牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作；拟订规范市场运行、流通秩序的政策；指导并开展全市商务综合行政执法和市场监管；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理；负责典当业监督管理工作。

　　（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；调查分析商品供求信息，进行预测预警和信息引导，按要求负责重要商品储备管理和市场调控工作。

　　（六）负责全市商品进出口管理工作；拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；负责办理经授权的自动进口许可证管理商品的审核、发证工作，负责加工贸易业务审核；对外贸易经营者备案登记管理工作；规范对外贸易经营秩序，推进贸易便利化，推进出口品牌和出口基地建设，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

　　（七）执行国家、省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策；推进进出口贸易标准化，按分工承担涉外知识产权相关工作，依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

　　（八）贯彻执行国家多双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策；参与处理国别（地区）经贸关系中的有关事务，建立和发展与国（境）外政府经济部门的经济合作,负责经贸活动的外事管理、联络和接待工作。

　　（九）负责协调我国加入世界贸易组织后过渡期地方综合性应对工作；承担全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作，参与开展反垄断调查。

　　（十）指导、协调全市外商投资工作；拟订鼓励外商投资政策并组织实施；依法核准、报批外商投资企业的设立及变更事项；指导全市投资促进工作，参与组织全市重大涉外经贸促进活动，规范对外招商引资工作。

　　（十一）负责全市外商投资企业的管理与服务工作；依法监督检查外商投资企业贯彻执行有关法律、法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；监测外商投资企业生产经营等运行情况，受理、协调外商及外商投资企业的投诉与纠纷，配合相关部门对外商投资企业开展联合年检。引导全市加工贸易加快转型升级。

　　（十二）牵头实施“走出去”战略；负责全市对外经济合作工作，拟订和执行促进对外经济合作的政策措施，依法管理、核准、报批、监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和境外就业等工作；负责全市对外援助项目和接受国际多（双）边对本市的援助和赠款，完善全市对外经济合作的促进和服务体系建设。

　　（十三）贯彻实施国家、省对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导本市对香港、澳门特别行政区及台湾地区贸易工作，协调港、澳、台商投资管理工作，组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经济交流和合作活动。

　　（十四）负责对全市各类国家级、省级开发区的指导、服务、协调工作；拟订并组织实施促进开发区建设发展的政策措施，参与编制全市开发区发展规划草案，参与全市海关特定监管区域需要协调解决的有关工作。

　　（十五）协调检验检疫、海关、质量技术监督、银行、外汇、出口信用保险等部门与商务工作有关的事项。受市政府委托，指导、管理中国国际贸易促进委员会惠州市委员会的工作。指导有关商会、协会、学会的工作。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

    二、机构设置

（一）本部门预算为汇总预算，包括：局本级预算，以及纳入编制范围的下属单位预算。下属单位具体包括：非独立核算公益一类事业单位3个（市商务局配额许可证事务中心、市商务局信息中心、市外商投资促进中心）。

（二）本部门内设机构、人员构成情况：

本局共设科室11个，共有行政编制人数57名，事业编制45名（其中：核拨事业编制43名，核补事业编制0名、自筹事业编制0名，行政机关事业编制2人）。离退休人员52人。