(2018年 11月12日公告)

根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定和省审计厅批准的2017年度审计项目计划,2017年5月,惠州市审计局对惠州市工商行政管理局(下称市工商局)2016年度预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

惠州市工商行政管理局隶属于惠州市人民政府的行政单位;内设有办公室、人事教育科(与机关党委办公室合署)、政策法规科、企业注册科(外商投资企业注册科)、市场监管体系建设协调科等11个内设机构,2个下属正科级公益一类事业单位(市工商行政管理信息中心、市消费者权益保护委员会)均为非独立核算单位;2016年起,市工商局的部门预算纳入市财政部门管理;主要职责是确认市场主体资格、规范市场主体行为、维护市场经济秩序、保护商品生产经营者和消费者的合法权益,参与市场体系的培育发展,负责商标和广告管理,监督管理个体、私营经济,指导扶持其健康发展工作。编制人数为107人,现有在职人数100人,离退休人员54人(离休4人、退休50人)。

(一)预算执行情况

根据《关于批复2016年部门预算的通知》(惠财预〔2016〕20号),市财政年初批复市工商局2016年度预算收入       2840.88万元,当年财政追加 224.44万元,预算总计 3065.32 万元,实际到位资金 3087.55 万元。2016年度预算支出3065.32万元,实际支出3299.97万元。

(二)经费收支结余情况

市工商局 2016年度总收入 3087.55 万元,总支出3299.97万元;本年度收支结转 -212.42万元,加上年结转652.54万元,年末累计结转 440.12万元。

(三)“三公”经费管理使用情况

根据《关于批复2016年部门预算的通知》(惠财预〔2016〕20号),市财政年初批复市工商局公务接待费预算15万元,实际支出5.07万元;公务用车运行费预算10.5万元,实际支出10.3万元;因公出国(境)费用预算0万元,2016年4月追加因公出国(境)费用预算6.4万元,实际支出6.16万元。

二、审计发现的主要问题

(一)挤占项目经费16.59万元。

2016年市工商局挤占打击传销专项经费列支经常性经费,其中列支电费6.64万元、办公楼物业管理费9.47万元、水费0.48万元。

(二)个别项目预算执行率较低,影响资金使用效益。

2016年财政部门预算安排市工商局执法办案专项经费427.61万元,市工商局当年支出28.27万元,期末结转399.34万元,预算执行率为6.6%。

(三)未经批准、未经资产评估出租国有资产。

市工商局未经省工商局批准、未经资产评估,于2012年7月将位于龙船街12号培训楼一楼80平方米及二楼140平方米的房产对外出租。

三、审计处理意见和建议

针对审计发现的问题,市审计局已依法出具了审计报告,并将审计结果提交惠州市审计执法联席会议。同时,市审计局建议市工商局进一步规范预算管理,按照预算规定的支出范围和标准,严格执行预算,杜绝挤占专项资金的行为;加大各项专项工作的推进力度,及时拨付资金,不断提高资金使用效益;规范国有资产出租、使用等行为,健全本局资产处置审批制度,资产出租等事项应当严格履行审批手续。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题,市照明中心高度重视,积极落实整改,有关问题均已基本整改到位。