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领失业保险金人员也可获补贴

发布时间:2015-04-22 14:41:48 来源:惠州日报
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   低收入群体临时补贴联动机制近期将调整 最低补15元/月

 
  时隔4年,低收入群体临时补贴联动机制再作调整,由原来只在市区实施改为全市范围内实施,补贴对象增加了领取失业保险金人员。
  昨日,市发展和改革局价格监测监测中心负责人透露,新机制一改以往分三档补贴的方式,而是将补贴与CPI(居民消费价格指数)和城乡低保标准涨幅挂钩,实行动态调整。她表示,此举可实现低收入群体临时价格补贴及保障标准与物价上涨同步的目标,能缓解低收入群众因物价上涨承受的压力,有效保障低收入群众的基本生活。新机制将于近期实施。
  解读
  新机制有哪些新变化
  记者获悉,2011年,惠州就实行低收入群体临时价格补贴联动机制,把补贴与物价和居民可支配收入指数挂钩,此举在当时为全国首创。时隔4年出台的新机制与之对比有何优势?昨日,记者就此采访了市发展和改革局价格监测监测中心负责人。
  1、启动条件
  增设食品类、粮食、水电气价格指数波动
  联动机制中,只要居民基本生活费用价格指数(COLI)达到或超过4%,或城镇居民人均可支配收入(下称“居民收入”)增幅达到或超过13%时,单月达到就可以启动补贴。新机制取消居民收入作为参考,同时将食品类价格同比涨超过7%,食品类中粮食价格同比涨超过10%,水、电、燃料类价格同比涨超过7%列为启动条件,只要满足其中之一就可启动。另一个启动条件还有CPI同比超过3%(含)。
  启动条件要求相应指数涨幅连续3个月才能启动,而不是单月,对此,上述负责人称,这是根据2014年省出台的《关于完善低收入群众临时价格补贴和保障标准与价格上涨联动机制有关事宜的补充通知》而作出的调整。
  该负责人称,新机制下,停止发放执行同样严格,即要求连续3个月未达到启动条件时,才能中止发放。如果中间有1、2个月未达启动条件,但第3个月达启动条件,则未达启动条件的2个月不发补贴,第3个月发放补贴。
  2、补贴范围
  从市区、大亚湾扩大到全市实施
  2011年出台的双联动机制名为《惠州市惠城区 仲恺高新区低收入群体生活补贴双联动机制》。顾名思义,其主要在市区实施,范围较小。“当时提出各县区参照市区实行,但至今只有大亚湾也实施了补贴,其它县区均未跟进。”上述负责人说,相比之下,新机制将在全市实施,范围更广。
  3、补贴对象
  新增领取失业保险金人员
  双联动机制下的补贴惠及三类低收入群体,包括城乡低保户、享受抚恤定补的优抚对象、特困人员(含农村五保户、城镇三无人员、孤儿)。与之相比,新机制补贴对象有所扩大,增加了领取失业保险金人员。
  记者查阅当年报道发现,2011年的双联动机制惠及了1.9万低收入群体。“我们的统计数据显示,至去年,前3类人群约有2万余人,领取失业保险金的人员大约有几千人,全部加起来估计不超过3万人。”上述负责人表示,如果以后低保标准提高,惠及的人数将更多。
  4、补贴标准
  新机制最低标准上调到15元/人/月
  双联动机制中,物价补贴分三档实施,最低档为每人10元,最高档为每人30元。收入补贴分两档实施,最低档为10元,最高档为50元,当某月两个补贴条件均同时达到启动标准时,低收入群体当月可拿到两项补贴的最高档共50元。在过去4年中,2011的8月就出现这一现象。
  新机制以城乡低保标准和居民基本生活消费价格指数同比百分比涨幅的乘积作为发放临时价格补贴的标准,按如下计算公式计算:低收入群众临时价格补贴标准(元/人/月)=当地同期月均城乡低保标准(元/人/月)×本市当月居民基本生活消费价格指数同比百分比涨幅。补贴不设上限,设最低标准为15元/人/月,按公式计算得出的标准不足15元的,按15元发放,超过15元/人/月的据实发放。
  释疑
  多久发放一次?
  机制启动后,按月计算,以3个自然月为发放周期,另外,因统计数据有滞后性,将确保在第三个月CPI月度指数发布后的30天内发放。停止发放要求连续3个月未达到启动条件时,才能中止发放。
  如某年2、3、4、5、7月份符合启动条件,将在5月份启动机制,6月份发放2至4月的补贴,9月份发放5、7月补贴。
  如何申请?
  无需申请,届时将通过民政部门的平台对城乡低保户、优抚对象、特困人员发放,领取失业保险金人员的补贴则通过人社部门的平台发放。“通过共享补贴发放平台,可大大降低行政成本和效率。”
  补贴资金从何而来?
  临时价格补贴所需资金,原则上从价格调节基金安排,其中对领取失业保险金人员发放的临时价格补贴资金从失业保险基金中列支。根据价格调节基金征收区域与补贴区域一致的原则,惠城区、仲恺高新区由市级价格调节基金安排,其余县区均由所在地价格调节基金安排,不足部分由当地财政统筹安排。领取失业保险金人员的临时价格补贴资金安排由人社部门提出建议统筹处置。(东江时报 记者冯丽均 通讯员潘芳 )