2008年，惠州市各级环保部门以改善环境质量、维护人民群众环境权益、保障环境安全为根本出发点，加强机关作风建设，严格实施环保规划，强化环境执法和监督管理，较好完成环境保护各项工作任务。
污染减排目标完成--年内，市环保部门制定和实施2008年污染减排计划，并按计划完成生活污水处理厂建设和落后产能淘汰任务。全市化学需氧量减排3200吨，二氧化硫排放增加量控制在980吨以内，较好地完成省政府下达的化学需氧量减排3000吨、二氧化硫增加排放量为1000吨减排目标。
民生环保专项整治--年内，市环保部门组织开展机动车排气污染、饮食娱乐业油烟污染、建筑业噪声污染等专项整治行动，解决一批群众关心的重点、热点环境问题。全年抽检机动车1373辆，对11个违法建筑施工单位实施环保限批，关闭大排档21家。与全国文明城市创建相关的8项环保指标全部达到A类标准。
环保议案提案按时办结--年内，市环保部门主动加强与人大代表、政协委员沟通，注重调查研究，认真办理有关议案、提案。全年办理人大议案、政协提案27件，全部按时办结和回复。
排污费征收--全年，全市征收排污费5986.1万元。其中市一级环保部门征收排污费2477.2万元，惠阳区征收903.8万元，惠东县征收682.3万元，博罗县征收1017.3万元，龙门县征收250.3万元，大亚湾开发区征收655.2万元。
环保信访投诉处理率高--年内，全市环保部门受理环境投诉5064宗，已处理投诉4953宗次，处理率97.8%，省环保局和市信访办转入投诉信件处理率达100%。
环境质量监测--年内，市环保部门按时完成全年各项常规监测工作。完成东江水常规6期、饮用水源12期、西枝江保护规划6期以及重点水系、跨市河流、近岸海域以及湖泊、水库等功能水体水质监测任务。系统监测剑潭水利工程蓄水后东江多个断面，频次每月一期，有效监控东江水质变化情况。做好环境空气常规监测和污染源监督性监测工作，全年获取监测数据40多万个。
生态示范创建卓著成效--全年全市创建市级生态示范村20个。至年底，全市建成省级生态示范村9个，市级生态示范村63个。创建市级绿色学校7所、市级绿色社区11个。年末全市创建省级绿色学校19所，市级绿色学校41所，国家级绿色社区1个，省级绿色社区2个，市级绿色社区11个。继续推进西湖整治工程，南湖生态修复中试工程按计划完成总工程量80%。
环保能力建设--年内，全市环保部门继续完善环保信息化系统建设，建成集公众网、内网、办公、审批、监察等功能于一身的环保综合电子应用系统，初步实现数字环保。启动国控、省控重点污染源企业在线视频监控系统建设，年末有32家企业完成系统建设，并与市环保局监控中心实现联网。惠州市环保局外网被市政府评为“优秀公众网”，惠州市环保局荣获惠州市政府部门网站建设先进单位称号，在线监控体系建设工作受到省环保局通报表彰。
年内，市环保部门进一步完善并实施《惠州市应急系统启动响应实施程序》，健全和落实重污染企业环境应急机制，储备必要环境应急器材物资，组织环境突发事件应急演练，妥善处理深圳龙岗污染事故引发的淡水河水污染事故。
年内，惠州市逐渐完善环保机构建设。完成市环境监察支队改惠州市环境监察分局改革，并于11月26日举行挂牌仪式。成立污染物总量减排办公室。
环境状况
环境质量稳定--2008年，惠州市总体环境质量基本维持在良好水平。全市城镇空气质量达到国家空气质量二级标准，东江干流惠州段水质和城市饮用水源水质达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准，西湖水质得到明显改善，市区区域环境噪声污染得到控制。
大气环境良好--年内，全市环境空气总体保持良好，市区环境空气质量(惠城区、惠阳区和大亚湾开发区)达国家Ⅱ级标准，空气质量优良天数比例达100%，优的天数167天，比上年增加43天。空气污染指数(API值)范围为21～76，比上年有所下降。龙门县空气质量达国家Ⅰ级标准，博罗县和惠东县达Ⅱ级标准。惠州市区酸雨频率为51.9%，与上年基本持平，酸雨污染总体保持稳定，全年降水pH值范围为4.31～7.08，均值为5.31，降水酸度略有增加。
水环境质量--年内，市境内6个地表水饮用水源水质优良，均达到饮用水功能要求，其中83.3%为Ⅱ类水质(5个)，16.7%为Ⅲ类水质(1个：马安大桥)；监测水源地取水量为24615.50万吨，其中达标水量为24615.50万吨，达标率为100%。与上年相比，市区汝湖水质好转，由Ⅲ类转为Ⅱ类水质；马安大桥下水质恶化，由Ⅱ类转为Ⅲ类水质，其余基本持平。
全市有东江惠州段、西枝江、公庄河、沙河、淡水河和增江干流龙门段6个主要江河段。年内6个主要江河段中有66.7%江(河)段水质优良，20个主要监测断面中有70%断面水质优良，65%断面水质达功能区水质标准。6个江(河)段中，东江惠州段、公庄河、沙河和增江水质整体状况优良；西枝江自惠东城下断面起水质变差，整体状况为轻度污染；淡水河为重度污染。与上年相比，无变化。20个断面中，50%断面水质为优(Ⅱ类)；20%断面水质良(Ⅲ类)；5%断面为轻度污染(Ⅳ类)；5%断面为中度污染(V类)；20%断面为重度污染(劣V类)。与上年相比，除江口水质恶化外(由Ⅱ类转为Ⅲ类水质)；市区汝湖和博罗公庄河口有好转，由Ⅲ类转为Ⅱ类水质类别；其余断面均无明显变化。主要污染指标为氮磷营养性物质、粪大肠菌群和耗氧有机物。
年内，市环保部门对全市1个省控湖泊和13个主要水库开展湖库水质常规监测。2个重点省控湖泊水库中惠州西湖达功能区水质(Ⅳ类)要求，水质仍保持Ⅲ类水质，富营养状况为中营养；白盆珠水库甘园为Ⅲ类水质，富营养状况为贫营养。其余12个水库中，博罗县湖镇显岗水库、福田联和水库、石坝黄山洞水库和罗阳搞树下水库水质为Ⅲ类水质，主要污染物为总氮；8座水库为Ⅱ类水质，达到功能类别要求水质。与上年相比，惠州西湖水质类别与富营养状态均无变化；公庄水东陂水库和杨树下宝溪水库水质好转，由Ⅲ类转为Ⅱ类水质；石坝黄山洞水库和罗阳搞树下水库水质恶化，由Ⅱ类转为Ⅲ类水质；其余水库无明显变化。
年内，惠州市近岸海域3个功能区点位均正常地开展海水水质常规监测。全年，全市近岸海域水质为优，5个点位全部达到水质目标要求，除大亚湾北部养殖区和小鹰嘴养殖区为二类海水外，其余3个点位达到一类海水要求。与上年相比无明显变化。
总的来看，惠州市水环境污染主要问题仍是氨氮及有机物污染，污染特征为生活及面源型。从河流分布看，一般是干流比支流好，而流经人口密集和工业集中地区、径流量较小支流水质较差，其中淡水河污染问题仍然突出。
噪声环境达到标准--年内，市环保部门开展监测的城镇有市区(包括惠城区、惠阳区、大亚湾开发区)、龙门县城、博罗县城、惠东县城。其中，龙门县城和博罗县城区域环境噪声质量较好[50.1-55.0dB(A)]；市区和惠东县城区域环境噪声质量为轻度污染 [55.1-60.0 dB(A)]。与上年相比，除龙门县城略有上升外，其余地区维持稳定。全市道路交通噪声平均等效声级≤68.0 dB(A)，属于好的等级。与上年相比，龙门县城和博罗县城略有上升，其它地区维持稳定。年内开展监测的城镇仅惠城区，全部测点功能区噪声值均符合《城市区域环境噪声标准》要求。
环保重点工程建设
2008年，惠州市新建成生活污水处理厂4座并投入试运行，新增处理能力11万吨/日。纳入2008年污染减排考核任务的惠东县城等6座污水处理厂全部建成投入运营，列入《广东省加快东西北地区污水处理设施建设工作实施方案》的江北等11座污水处理厂基本落实建设任务，大亚湾中心区一期、龙门南昆山污水处理厂投入运营；惠城区水口、陈江、仲恺开发区等3座污水处理厂投入试运行；龙门县城污水处理厂进水调试；惠东考洲洋污水处理厂正在建设；惠州市江北污水处理厂以BOT模式交广业公司建设经营；大亚湾中心区二期、惠阳城区二期、博罗县城扩建工程开展前期筹建工作。
环境管理
严格审批环保项目建设--2008年，惠州市环保部门执行《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格落实环境影响评价制度和“三同时”(建设项目与环保同时设计、同时施工、同时运转)制度，进一步规范和强化建设项目环保审批管理，严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目，对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标项目，坚决不予批准建设。年内，惠州市实施总量前置审批，对未取得总量控制指标项目，一律不予批准建设；未达到总量控制目标要求项目，一律不得投入生产；新增污染物排放量不允许突破总量控制指标；改、扩建项目一律要求做到增产不增污。实施《惠州市推进环境保护和生态建设实践规则》，明确环保审批有关规定，对未完成污染物总量削减目标的地区，超过污染物总量控制指标、不能满足环境功能区划要求的江河流域等，实行区域、流域限批。年内对惠城区潼湖镇实行区域限批，对东江和西枝江沿岸、淡水河流域实行流域限批；实施“行业限批”，严格全市重污染行业项目审批管理，对电镀、印染、化工等重污染行业，不再审批基地或园区外新建项目。全年全市受理项目环保审批业务1720宗，因不符合环保要求否决194宗，否决率达11.3%。
环境科研与宣传
环境科学研究--2008年，惠州市环保部门研究的《西湖富营养化》课题获得省环保科技进步奖二等奖、惠州市科技进步二等奖，达到国内同类研究先进水平；《惠州市可持续发展的生态足迹研究》课题获省环保局环境保护科学技术奖三等奖和市科学技术进步奖三等奖。《惠州市农业土壤中有机氯农药的残留》论文获惠州市第十届优秀科学学术论文二等奖，《广东省惠州市蔬菜重金属污染状况研究》和《惠州西湖底泥中氮磷特征的初步研究》2篇论文获得三等奖。
来源：市地方志 | 
