浏览字体:     打印页面
关于征求《惠州市人民政府关于修改<惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法>等2个文件部分条款的决定(征求意见稿)》修改意见的公告

  根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(粤府办〔2018〕29号)和《惠州市人民政府关于印发惠州市开展证明事项清理工作实施方案的通知》(惠府办函〔2018〕133号)要求,为进一步完善取消计划生育奖励扶助申请办理证明事项工作,做好减证便民、优化服务工作,我市拟印发《惠州市人民政府关于修改<惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法>等2个文件部分条款的决定》。现向社会公开征求意见,欢迎社会各界人士提出意见或建议。意见征集截止日期为2019年4月30日。
  有关单位和社会各界人士可通过以下途径提出意见:
  (一)通过传真方式将意见传真至:0752-2833065;
  (二)通过电子邮件方式将意见发送至:hz2833562@126.com;
  (三)通过信函方式将意见邮寄至:惠州市江北富民路10号惠州市卫生健康局人口监测与家庭发展科,邮编:516003。
  特此公告。

  惠州市卫生健康局
  2019年4月18日

惠州市人民政府关于修改《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法》等2个文件部分条款的决定
(征求意见稿)

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
  为做好减证便民、优化服务工作,切实做到凡没有法律法规依据的证明事项一律取消工作,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(粤府办〔2018〕29号)有关要求,我市组织了对现行有效的市政府规范性文件涉及的证明事项进行了清理,根据清理结果,市政府决定对《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法》等2个文件涉及自行设定的证明事项内容进行修改。
  一、修改《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法》(惠府【2017】9号)部分条款
  (一)第七条修改为:
  第七条 城镇独生子女父母奖励金的申请。
  凡符合本办法第三条规定条件的奖励对象,均可向户籍所在地村(居)民委员会提出申请,填写一式三份的《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请表》(以下简称《申请表》)。
  申请人须凭以下证件材料办理申请手续:居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证或独生子女优待证等材料的原件和复印件,本人当场签署的《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请承诺书》(参考样式见附件),免冠(一寸)近照4张。户口簿的复印件包括户主名字的首页及申请人夫妇双方、独生子女的当页,如独生子女户口已迁出,则应复印独生子女户口簿户主名字的首页及独生子女当页。并配合核实婚育情况及独生子女父母奖励补助情况。
  下列人员除应提供上款规定的材料外,还应核查以下材料:
  (一)离异或再婚家庭,应提供离异、再婚方的离婚证、离婚判决书或离婚协议书原件和复印件; 
  (二)独生子女为收养的,应提供民政部门核发的《收养登记证》原件和复印件;
  (三)2008年12月31日前办结退休手续但2009年1月1日以后男性年满60周岁、女性年满55周岁的,乡镇(街道)人口计生办应通过致函等方式核实对象独生子女父母奖励补助情况。 
  (四)男性年满60周岁、女性年满55周岁后从外地迁入的,由乡镇(街道)人口计生办通过致函等方式核实对象婚育情况及独生子女父母奖励补助情况。
  (二)将第八条第(一)、(二)项修改为:
  第八条 城镇独生子女父母奖励对象资格的确认。
  (一)初审。村(居)委会在接到申请人的《申请表》后5个工作日内进行初审,严格初审申请材料及申请人的《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请承诺书》承诺情况,对不符合条件的,向申请人说明原因;对需要补充材料的应当一次性告知;对符合条件的,在《申请表》上加具初审意见。并将初审意见及申请对象名单、有关资料报乡镇(街道)人口计生办。同时,符合条件的申请对象名单应在村(居)委会张榜公布10日,以接受群众监督;对群众有异议的,村(居)委会应报乡镇(街道)人口计生办,并在3个工作日内调查核实清楚后重新公布。特殊情况不能在3个工作日内调查核实、重新公布的,可延长10日。
  (二)审核。乡镇(街道)人口计生办接到村(居)委会的初审对象名单后,应在5个工作日内对申请人进行审核,严格审核申请材料及申请人的《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请承诺书》承诺情况,并加具审核意见,于每月10日前将《申请表》和《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励对象登记表》(以下简称《登记表》)报县、区卫生健康主管部门。对需要通过致函等方式调查核实婚育情况及奖励补助情况的对象,可延长10个工作日审核。
  (三)将第十四条第(二)项修改为:(二)未按规定提供有效申请材料的;
  (四)在第十五条 中增加第(五)项内容:(五)发现申请人提供虚假承诺书或承诺内容不实,不符合该奖励申请条件的。
  二、修改《惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助办法》(惠府【2016】148号)部分条款
  (一)将第四条修改为:
  第四条"计划生育家庭因独生子女伤残申请扶助的,其伤残的独生子女须持有《中华人民共和国残疾人证》,伤残等级在三级以上(含三级)。计划生育家庭因独生子女死亡申请扶助的,须持有证实独生子女死亡的火化证或医疗机构出具的死亡医学证明书或户口薄死亡销户记录"。
  (二)将第七条修改为:
  第七条  计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助的申请。
  "凡符合本办法第三条规定的家庭,可持夫妻双方的居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证或独生子女优待证、独生子女的残疾人证或独生子女死亡相关证件材料(火化证或医疗机构出具的死亡证明书或户口薄死亡销户记录)等原件和复印件,本人当场签署的《惠州市独生子女伤残死亡扶助申请承诺书》(参考样式见附件),免冠(1寸)近照3张,向户籍所在地村(居)委会提出申请。并配合核实婚育情况及独生子女伤残死亡情况。夫妻一方为本市户籍的,向本市户籍所在地的村(居)委会申请;夫妻双方均为本市户籍的,向男方户籍所在地的村(居)委会申请。填写一式3份的《惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助申请表》(以下简称《申请表》)"。
  (三)将第八条第(一)、(二)项修改为:
  第八条  计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资格的确认。
  (一)初审。村(居)委会接到申请扶助家庭的《申请表》后,应依照本办法的规定在3个工作日内对申请扶助家庭的申请进行初审,严格初审申请材料及申请人的《惠州市独生子女伤残死亡扶助申请承诺书》的承诺情况,对不符合条件的,向申请人说明原因;对需要补充材料的应当一次性告知;对符合条件的,在《申请表》上加具初审意见。并将初审意见及申请对象名单、有关资料报乡镇(街道)人口计生办。同时,符合条件的申请对象名单应在村(居)委会张榜公布10日,以接受群众监督;对群众有异议的,村(居)委会应报乡镇(街道)人口计生办,并在3个工作日内调查核实清楚后重新公布。特殊情况不能在3个工作日内调查核实、重新公布的,可延长10日。
  (二)审核。乡镇(街道)人口计生办接到村(居)委会的初审扶助家庭名单后,应在3个工作日内对申请扶助对象的申请进行审核,严格审核申请材料及申请人《惠州市独生子女伤残死亡扶助申请承诺书》的承诺情况,对难以审核的婚育及独生子女伤残死亡情况应通过致函等方式进行调查核实,加具审查意见,并由乡镇(街道)分管领导、人口计生办主任分别签名,于每月20日前将符合扶助条件的家庭的《申请表》和《惠州市独生子女意外伤残其家庭扶助对象登记表》、《惠州市独生子女意外死亡其家庭扶助对象登记表》(以下简称《登记表》)报县(区)卫生健康主管部门。对需要通过致函等方式调查核实婚育情况和独生子女伤残死亡情况的对象,可延长10个工作日审核。
  (四) 将第十五条第(二)项修改为:
  (二)未按规定提供有效证件、承诺书等申请材料的;
  三、此决定自公布之日起实施,其有效期截止日期同原办法规定的一致。
  附件:1.惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请承诺书
  2.惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助申请
  承诺书
  3.惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法
  4.惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助办法

  2019年月日

  附件2-1

惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请承诺书
(参考样式)

  本人XXX,XXXX年XX月XX出生,身份证号码XXX,户籍地XXXX。本人婚育情况及享受独生子女父母奖励情况说明如下:
  (由申请人填写其具体婚育情况及曾经享受独生子女父母奖励情况,2008年12月31日前办结退休手续但2009年1月1日以后男性年满60周岁、女性年满55周岁的对象及男性年满60周岁、女性年满55周岁后从外地迁入的对象提供享受独生子女父母奖励补助情况)
  本人承诺:我所提供的证件材料均合法取得,在《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请表》中所填报的信息均真实、完整,没有隐瞒、欺骗。我愿意接受各方面的监督核查,如果存在虚假情况,取得的奖励金申领资格自动失效,退回所领的全部奖励金,并愿意承担由此产生的一切法律后果。

  申请人:XXX(签名并按指模)
  XXXX年XX月XX日           

  附件2-2


惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助申请承诺书
(参考样式)

  本人XXX,XXXX年XX月XX出生,身份证号码XXX,户籍地XXXX。本人婚育情况及独生子女伤残死亡扶助情况说明如下:
  (由申请人填写其具体婚育情况及独生子女伤残死亡情况)
  本人承诺:我所提供的证件材料均合法取得,在《惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助申请表》中所填报的信息均真实、完整,没有隐瞒、欺骗。我愿意接受各方面的监督核查,如果存在虚假情况,取得的奖励金申领资格自动失效,退回所领的全部奖励金,并愿意承担由此产生的一切法律后果。

  申请人:XXX(签名并按指模)
  XXXX年XX月XX日         

  附件2-3

惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法
(征求意见稿)

  第一条 为贯彻落实计划生育基本国策,鼓励公民自觉实行计划生育,根据《广东省人口与计划生育条例》和《广东省城镇独生子女父母计划生育奖励办法》(粤府办〔2009〕129号)的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 本办法是对2016年1月1日前实行计划生育的城镇独生子女父母给予奖励的政策。
  第三条 奖励对象为本市户籍城镇居民,男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母。
  2002年9月1日前已办结退休手续,并办理加发百分之五退休金计划生育奖励的,男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母,由本人提出申请,经县、区卫生健康部门同意,可按本办法的规定享受城镇独生子女父母奖励,但应停止加发百分之五退休金的计划生育奖励,再按照本办法规定的奖励标准按月发放奖励金。
  2008年12月31日前已办结退休手续,但2009年1月1日之后方达到男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母,已享受一次性计划生育奖励补助的,本人提出申请,经县、区卫生健康部门同意,可按本办法的规定享受城镇独生子女父母奖励,但应从达到本办法规定的奖励年龄之日起,按本办法规定的奖励标准逐月抵扣其原来享受的一次性计划生育奖励补助金,直至抵扣完原来享受的一次性奖励补助金后,再按照本办法规定的奖励标准按月发放奖励金。
  奖励对象年龄界定以身份证出生时间为准。
  独生子女伤、病残或死亡的不适用本办法,按《广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》(粤人口计生委〔2009〕21号)或本市相关的规定予以扶助。
  第四条 符合本办法第三条规定的城镇独生子女父母计划生育奖励对象,由政府按每人每月100元的标准发放城镇独生子女父母奖励金(以下简称奖励金),直至本人死亡为止。
  奖励金不计入奖励对象的家庭收入中,不影响其享受最低生活保障待遇。
  第五条 奖励金由市、县(区)两级承担,纳入市、县(区)财政预算,承担比例为:惠城区、惠东县、龙门县由市、县(区)各承担50%;惠阳区、博罗县由市承担30%,县(区)承担70%;大亚湾开发区、仲恺高新区自行解决。
  第六条 城镇独生子女父母奖励金由县、区财政、卫生健康部门与有资质的金融机构签订代理服务协议发放。
  第七条 城镇独生子女父母奖励金的申请。
  凡符合本办法第三条规定条件的奖励对象,均可向户籍所在地村(居)民委员会提出申请,填写一式三份的《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请表》(以下简称《申请表》)。
  申请人须凭以下证件材料办理申请手续:居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证或独生子女优待证等材料的原件和复印件,本人当场签署的《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请承诺书》(参考样式见附件),免冠(一寸)近照4张。户口簿的复印件包括户主名字的首页及申请人夫妇双方、独生子女的当页,如独生子女户口已迁出,则应复印独生子女户口簿户主名字的首页及独生子女当页。并配合核实婚育情况及独生子女父母奖励补助情况。
  下列人员除应提供上款规定的材料外,还应核查以下材料:
  (一)离异或再婚家庭,应提供离异、再婚方的离婚证、离婚判决书或离婚协议书原件和复印件; 
  (二)独生子女为收养的,应提供民政部门核发的《收养登记证》原件和复印件;
  (三)2008年12月31日前办结退休手续但2009年1月1日以后男性年满60周岁、女性年满55周岁的,乡镇(街道)人口计生办应通过致函等方式核实对象独生子女父母奖励补助情况。 
  (四)男性年满60周岁、女性年满55周岁后从外地迁入的,由乡镇(街道)人口计生办通过致函等方式核实对象婚育情况及独生子女父母奖励补助情况。
  第八条 城镇独生子女父母奖励对象资格的确认。
  (一)初审。村(居)委会在接到申请人的《申请表》后5个工作日内进行初审,严格初审申请材料及申请人的《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请承诺书》承诺情况,对不符合条件的,向申请人说明原因;对需要补充材料的应当一次性告知;对符合条件的,在《申请表》上加具初审意见。并将初审意见及申请对象名单、有关资料报乡镇(街道)人口计生办。同时,符合条件的申请对象名单应在村(居)委会张榜公布10日,以接受群众监督;对群众有异议的,村(居)委会应报乡镇(街道)人口计生办,并在3个工作日内调查核实清楚后重新公布。特殊情况不能在3个工作日内调查核实、重新公布的,可延长10日。
  (二)审核。乡镇(街道)人口计生办接到村(居)委会的初审对象名单后,应在5个工作日内对申请人进行审核,严格审核申请材料及申请人的《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励申请承诺书》承诺情况,并加具审核意见,于每月10日前将《申请表》和《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励对象登记表》(以下简称《登记表》)报县、区卫生健康主管部门。对需要通过致函等方式调查核实婚育情况及奖励补助情况的对象,可延长10个工作日审核。
  (三)确认。县、区卫生健康部门每月对乡镇(街道)人口计生办已审核的奖励对象名单进行审核确认,确认工作应在5个工作日内完成,并将确认后的奖励对象名单、《登记表》和《申请表》返还各乡镇(街道)人口计生办。
  第九条 奖励金的发放。
  城镇独生子女父母计划生育奖励金对象可在到达领取年龄前两个月提出申请,到达领取年龄之月开始发放。超过领取年龄申请的,从提出申请的下一个月开始发放,按月发放到奖励对象个人账户。
  男性年满60周岁、女性年满55周岁后从市外迁入的,应在迁入之日起一个月内向迁入地乡镇(街道)人口计生办提出申请,自迁出地停发的下一个月开始发放;一个月内未提出申请或首次办理城镇独生子女父母计划生育奖励的,从提出申请的下一个月开始发放。
  第十条 村(居)委会的职责:
  (一)协助乡镇(街道)人口计生办做好本办法的宣传工作;
  (二)协助乡镇(街道)人口计生办开展对辖区户籍人口中城镇独生子女父母奖励对象的调查摸底,协助申请人填写《申请表》,建立档案;
  (三)对申请人的《申请表》进行初审,并及时张榜公布;
  (四)协助乡镇(街道)人口计生办对城镇独生子女父母奖励对象变动情况的调查核实等有关事宜。城镇独生子女父母奖励对象迁出、迁入、新增、死亡等变动的,应在当月填写《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励对象变更情况登记表》(以下简称《变更登记表》)报乡镇(街道)人口计生办。
  第十一条 乡镇(街道)人口计生办的职责:
  (一)负责做好本办法的宣传工作;
  (二)负责审核城镇独生子女父母奖励对象资格;
  (三)分类登记,建立信息档案,利用信息化手段,对已确认资格的申请人建立相关的信息档案;
  (四)为杜绝出现奖励对象情况变更或死亡后其他人冒领奖励金,每半年与奖励对象见面一次,核实情况。
  第十二条 市、县(区)卫生健康部门的职责:
  (一)对所属乡镇(街道)办理城镇独生子女父母奖励情况进行指导和监督检查;
  (二)县、区卫生健康部门负责确认城镇独生子女父母奖励对象资格;
  (三)县、区卫生健康部门在每年8月底前组织对下年度的奖励对象人数进行调查摸底,制订奖励计划,并在9月15日前报送同级财政部门以及市卫生健康部门;市卫生健康部门汇总各县、区摸底调查结果,制定全市奖励计划,并在9月底前报送市财政部门,以便财政部门做好奖励资金预算、筹集工作。
  第十三条 市、县(区)财政部门的职责:
  (一)负责做好城镇独生子女父母奖励资金的预、决算工作,并按照财政国库管理制度有关规定及时拨付资金;
  (二)监督检查城镇独生子女父母奖励金发放情况,查处违反财经纪律的行为。
  第十四条 有下列行为之一者,不予办理城镇独生子女父母奖励手续:
  (一)未填写《申请表》的;
  (二)未按规定提供有效证明材料的;
  (三)非婚生育,未补办婚姻登记手续的;
  (四)不符合本办法第三条规定条件的。
  第十五条 奖励对象有下列情形之一者,取消或终止其奖励资格,依法收回下列行为发生之日起领取的奖励金:
  (一)领取奖励金后又再生育、收养子女的;
  (二)户口迁出惠州市或到境外定居的;
  (三)奖励对象死亡的;
  (四)独生子女死亡或伤、病残达三级以上,改享计划生育家庭特别扶助金的。
  (五)发现申请人提供虚假承诺书或承诺内容不实,不符合该奖励申请条件的。
  第十六条 奖励对象在领取奖励金期间,发生离婚、丧偶后,其子女仍属于独生子女的,可继续享受奖励金待遇。
  奖励对象户口在本市内迁移的,按迁入地奖励待遇执行。奖励对象由城镇居民转为农村居民的,不再享受城镇独生子女父母奖励待遇,已领取的奖励金不再退还。
  第十七条 城镇独生子女父母奖励资金必须专款专用,任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。如有发生,依法追究有关人员的责任。
  第十八条 弄虚作假,骗取、冒领奖励金的,由卫生健康部门会同有关单位追回已领取的奖励金,并由有关部门依法追究有关人员的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十九条 乡镇(街道)人口计生办、村(居)委会拒不办理符合奖励条件对象申领城镇独生子女父母奖励有关手续的,当事人可向上级卫生健康部门投诉,经上级卫生健康部门审查认定可以办理的,乡镇(街道)人口计生办、村(居)委会应在接到上一级卫生健康部门通知后给予办理,不依时办理的,按规定追究有关人员的责任。
  符合奖励条件的对象在申请办理城镇独生子女父母奖励手续和领取奖励金时,村(居)委会、乡镇(街道)人口计生办不得向奖励对象收取任何费用。如有发生,奖励对象可向上一级卫生健康部门投诉。一经查实,追究有关人员的责任。
  第二十条 各级卫生健康部门应设立并公布城镇独生子女父母奖励工作举报投诉电话,及时受理群众的举报投诉事项。
  第二十一条 本办法自发布之日起施行,有效期五年。

  附件2-4

惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助办法
(征求意见稿)

  第一条  为贯彻计划生育基本国策,缓解计划生育独生子女伤残、死亡家庭的困难,着力解决民生问题,促进社会和谐,推进我市人口和计划生育工作持续健康发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》,结合我市实际,制定本办法。
  第二条  本办法是对计划生育家庭独生子女发生伤残或死亡后未再生育、收养子女的家庭给予扶助的政策。
  第三条  计划生育家庭申请独生子女伤残、死亡扶助的,应当同时符合以下条件:
  (一)本人或配偶有一方为本市户口;
  (二)本人及配偶没有违反计划生育法律法规和政策规定生育;
  (三)本人及配偶终身只生育(含收养)一个子女,持有《独生子女父母光荣证》或《独生子女优待证》,其独生子女伤残或者死亡,未再生育或收养子女;
  (四)伤残或死亡的独生子女于1973年6月30日以后,国家提倡一对夫妻生育一个子女期间出生;
  (五)女方年满45周岁以上、60周岁以下。
  特殊情况的,除同时符合上述条件外,还需符合以下条件:
  (一)属男方单亲家庭的,男方年满55周岁以上、60周岁以下;
  (二)独生子女发生伤残或死亡后,女方年满45周岁以上、60周岁以下或男方年满55周岁以上、60周岁以下夫妻离婚后未再婚的。
  第四条"计划生育家庭因独生子女伤残申请扶助的,其伤残的独生子女须持有《中华人民共和国残疾人证》,伤残等级在三级以上(含三级)。计划生育家庭因独生子女死亡申请扶助的,须持有证实独生子女死亡的火化证或医疗机构出具的死亡医学证明书或户口薄死亡销户记录"。
  第五条  计划生育家庭独生子女伤残或死亡的,其家庭扶助按每户10000元的标准一次性发放扶助金。
  计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金不计入其家庭收入。
  第六条  计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资金,由市、县(区)财政各按50%的比例承担。
  第七条  计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助的申请。
  "凡符合本办法第三条规定的家庭,可持夫妻双方的居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证或独生子女优待证、独生子女的残疾人证或独生子女死亡相关证件材料(火化证或医疗机构出具的死亡证明书或户口薄死亡销户记录)等原件和复印件,本人当场签署的《惠州市独生子女伤残死亡扶助申请承诺书》(参考样式见附件),免冠(1寸)近照3张,向户籍所在地村(居)委会提出申请。并配合核实婚育情况及独生子女伤残死亡情况。夫妻一方为本市户籍的,向本市户籍所在地的村(居)委会申请;夫妻双方均为本市户籍的,向男方户籍所在地的村(居)委会申请。填写一式3份的《惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助申请表》(以下简称《申请表》)"。
  第八条  计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资格的确认。
  (一)初审。村(居)委会接到申请扶助家庭的《申请表》后,应依照本办法的规定在3个工作日内对申请扶助家庭的申请进行初审,严格初审申请材料及申请人的《惠州市独生子女伤残死亡扶助申请承诺书》的承诺情况,对不符合条件的,向申请人说明原因;对需要补充材料的应当一次性告知;对符合条件的,在《申请表》上加具初审意见。并将初审意见及申请对象名单、有关资料报乡镇(街道)人口计生办。同时,符合条件的申请对象名单应在村(居)委会张榜公布10日,以接受群众监督;对群众有异议的,村(居)委会应报乡镇(街道)人口计生办,并在3个工作日内调查核实清楚后重新公布。特殊情况不能在3个工作日内调查核实、重新公布的,可延长10日。
  (二)审核。乡镇(街道)人口计生办接到村(居)委会的初审扶助家庭名单后,应在3个工作日内对申请扶助对象的申请进行审核,严格审核申请材料及申请人《惠州市独生子女伤残死亡扶助申请承诺书》的承诺情况,对难以审核的婚育及独生子女伤残死亡情况应通过致函等方式进行调查核实,加具审查意见,并由乡镇(街道)分管领导、人口计生办主任分别签名,于每月20日前将符合扶助条件的家庭的《申请表》和《惠州市独生子女意外伤残其家庭扶助对象登记表》、《惠州市独生子女意外死亡其家庭扶助对象登记表》(以下简称《登记表》)报县(区)卫生健康主管部门。对需要通过致函等方式调查核实婚育情况和独生子女伤残死亡情况的对象,可延长10个工作日审核。
  (三)确认。县(区)卫生健康部门每月对乡镇(街道)人口计生办已审核的扶助家庭进行确认,并将确认后扶助家庭名单、《申请表》、《登记表》返还各乡镇(街道)人口计生办。计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资格确认工作应于每年8月前完成。
  第九条   计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金的发放。
  计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金于每年9月发放。由扶助对象提供银行账号,县(区)财政将扶助资金拨付到乡镇(街道)支付中心后,乡镇(街道)支付中心转账发放到扶助对象个人存折。发放时应填写《惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金发放表》(以下简称《发放表》)。
  第十条  村(居)委会的职责:
  (一)协助乡镇(街道)人口计生办做好本办法的宣传工作;
  (二)协助乡镇(街道)人口计生办开展对辖区户籍人口中独生子女伤残死亡的计划生育家庭的调查摸底和核实,协助申请家庭填写《申请表》,并建立档案;
  (三)对申请家庭的《申请表》进行初审,并及时张榜公布。
  第十一条  乡镇(街道)人口计生办的职责:
  (一)负责做好本办法的宣传工作;
  (二)负责审核计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资格;
  (三)分类登记,建立信息档案,利用信息化手段,对已确认资格的扶助家庭建立相关的信息档案。
  第十二条  市、县(区)卫生健康部门的职责:
  (一)对所属乡镇(街道)办理计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助情况进行指导和监督检查;
  (二)县(区)卫生健康部门负责确认计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资格;
  (三)县(区)卫生健康部门在每年8月底前应组织对下年度的扶助家庭进行调查摸底,制定扶助计划,并在9月15日前报同级财政部门和市卫生健康部门;市卫生健康部门汇总各县(区)摸底调查结果,制定全市扶助计划,并在9月底前报送市财政部门,以便财政部门做好扶助资金预算、筹集工作。
  第十三条  市、县(区)财政部门的职责:
  (一)负责组织计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资金的预、决算工作,并按照财政国库管理制度有关规定及时拨付资金;
  (二)监督检查计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金发放情况,查处违反财经纪律的行为。
  第十四条  严禁有关单位或个人在办理、申领计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金中弄虚作假。对不符合扶助条件的家庭,一经发现,乡镇(街道)人口计生办有权取消其扶助资格,收回扶助金,并由有关部门依法追究相关人员的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十五条  有下列情形之一的,乡镇(街道)人口计生办不予办理计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金手续:
  (一)未填写《申请表》的;
  (二)未按规定提供有效申请材料的;
  (三)非婚生育,未补办婚姻登记手续或未交清社会抚养费的;
  (四)已领取过计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金的;
  (五)不属于本办法第三条规定的扶助对象的。
  第十六条  计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金必须专款专用,任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。如有发生,依法追究有关人员的责任。
  第十七条  乡镇(街道)人口计生办、村(居)委会拒不为符合扶助条件的家庭办理申领扶助金有关手续的,当事人可向上一级卫生健康部门投诉,经上一级卫生健康部门审查认定可以办理的,乡镇(街道)人口计生办、村(居)委会应在接到上一级卫生健康部门通知后的5个工作日内予以办理,不按时办理的,按规定追究有关人员责任。
  符合扶助条件的家庭办理申领扶助金有关手续时,村(居)委会、乡镇(街道)人口计生办不得向当事人收取任何费用。如有违反规定向当事人收取费用的,扶助对象可向上一级卫生健康部门投诉,一经查实,追究有关人员的责任。
  第十八条  各级卫生健康部门应设立并公布计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助工作举报投诉电话,及时受理群众的举报投诉事项。
  第十九条  各级监察、财政、卫生健康部门对计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资金的使用、发放情况进行监督;审计部门依法对计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金的筹集、管理、使用、发放情况进行审计监督。
  第二十条   本办法自发布之日起施行,有效期五年。

  相关新闻
无相关新闻
责任编辑 wq 出处 市卫健局 阅读数 5010 更新日期 2019-04-19